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校园足球是扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程。9月12日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东深化青少年校园足球综合改革，推动学校体育工作提质增效有关情况。
“山东是足球运动的发源地，我们的使命就是积极创造条件，让每一个喜欢踢足球的孩子，都能有球踢、有人教、有梦追。”发布会上，省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长邢顺峰表示，近年来，山东省坚持以体教融合为“突破口”，以改革创新为“动力源”，推动青少年校园足球持续健康高质量发展。
记者了解到，7月30日，省政府办公厅印发《关于加快推进新时代青少年校园足球高质量发展的若干措施》。邢顺峰介绍，下一步，我省将努力为孩子们提供更优质的足球育人环境、更丰富的赛事活动、更畅通的成长路径。
体教融合“一盘棋”，打造协同育人新格局。将持续发挥好教体双方月度会商机制，每年统一制定并共同发布青少年校园足球竞赛日历。在省、市、县三级建立不同年龄段相衔接的高水平足球队，广泛推动“名校办名队”。支持各地依托校园足球特色学校建设市县级青训中心，计划到2030年实现全覆盖。支持高校与职业俱乐部、省优秀运动队共建专业足球队。
推广普及“一体化”，激发校园足球新活力。根据不同年龄段孩子的特点，分学段一体设计足球教学训练指南，把足球纳入中小学体育课、大课间和课后延时服务，推动中小学校普遍成立足球兴趣小组、社团或俱乐部。推动高校开足上好足球课，鼓励幼儿园开展足球趣味活动。高质量建设3000所左右全国青少年校园足球特色学校，开展“快乐足球”志愿服务、公益足球赛等活动，推动男女足协同发展，校校有队、周周有赛、人人参与，激活校园“绿茵梦”。
人才成长“一条龙”，畅通升学发展新通道。为解决“12岁、15岁退役”难题、解除家长的后顾之忧，鼓励各地建立小学、初中、高中校园足球人才“一条龙”升学体系，允许小学、初中校队成员在县域内、市域内成建制升学。有序扩大体校与本科高校“3+4”贯通培养规模，探索普通高中、职业院校与本科高校贯通培养试点，为热爱足球运动的孩子打通成长“立交桥”。
赛事体系“一张网”，搭建竞技育人新舞台。将校园足球赛事串点成线、连线成网，建立覆盖全学段、贯穿全学期的赛事网络。构建以“省长杯”足球联赛为引领，青少年足球联赛、特色学校联赛、“体彩杯”足球比赛为支撑，国际、区域邀请赛为补充的“1+3+N”校园足球赛事体系。创新“周中主客场制”、打造“最美主场”，让比赛回归校园，让校园赛场成为育人主阵地。
政策保障“一揽子”，强化资源要素新支撑。进一步畅通优秀退役球员入校任教渠道，探索建立优秀足球教师、教练员区域共享机制，每年培训骨干教师、教练员、裁判员不少于1000人次。在社区、公园建设小型多样足球场地，积极推动社会场地向青少年免费或低收费开放。强化数智赋能，打造省级校园足球信息化管理系统。
高水平师资短缺确实是制约校园足球发展的“卡脖子”难题。省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长介绍，近年来，我省坚持“外引内培”相结合，多种渠道吸纳高水平教练入校任教，不断充实校园足球师资队伍。“目前，山东2817所全国青少年校园足球特色学校，都配备了专职足球教师或D级以上教练员。”
在扩大师资队伍方面，各地中小学校通过公开招聘、聘用优秀退役运动员、购买社会服务等方式，积极解决足球师资短缺问题。近3年，各地中小学校不断完善与校外青训俱乐部的合作机制，其中通过政府购买服务方式吸纳专业教练528人，有20个县（市、区）超过10人，学校自主聘用专业教练778人。例如，威海市从2017年起，每年投入市财政专项经费80万元，向社会招聘15名足球教练充实至各个学校。济宁市新招足球退役运动员10人到学校担任教练员，取得教师资格后转任教师岗位。
在加强师资培养培训方面，我省持续扩大足球运动专业、足球专项学生培养规模，36所高校设立相关专业，为中小学校储备足球师资。青岛幼儿师范高等专科学校作为教育部首批6个足球职业学院建设试点之一，开展足球教练员和教师培养培训。研制校园足球教练员课程，开展等级资格、校园资质、专业能力“三位一体”师资提升计划，让足球教练员更好适应校园足球需要。全省每年选派600余名足球教师、教练员参加国家培训，近3年省级层面累计培训各级教练员2900人次。滨州市每年举办足球教练员基础、提高、精英培训班，参训400余人次。
下一步，省教育厅将与体育部门密切协同，进一步畅通优秀退役球员、教练员入校任教渠道，鼓励有条件的学校聘请高水平外籍教练员，每年选送20名左右优秀足球教练员赴足球发达国家和地区培训。实施“职业足球校园行”计划，组织职业高等级教练员、裁判员和运动员到学校帮教带训。发挥好教研的引领作用，2027年底前，建成50个省级校园足球名师工作室。科学制订专项培训工作方案和年度工作计划，持续强化师资队伍培训，着力打造一支高水平校园足球教师队伍。
省委教育工委副书记，省教育厅党组副书记、副厅长邢顺峰介绍，近年来，我省高度重视校园足球人才的成长问题，重点解决“小升初”跨学区培养、“初升高”接续培养、“高升大”入口狭窄等问题，着力打通小学、初中、高中、大学相贯通的足球人才培养通道。
打通成长通道。以校园足球特色学校为基础，鼓励各地结合实际研究出台青少年球员在升学录取时跨学区合理流动政策，在高中组建足球特色班，允许在省域内招收具有足球特长的学生。例如，青岛市在“631”试点学校实行足球特长生“单独编班”、成建制流动，525名符合条件的优秀学生，通过严格测试顺利升学。连续11年在初中和高中段单列招生计划中设置足球项目，累计招生1万余人。2025年96人通过足球专业升入大学，仅青岛九中足球班就有11人考入同济大学、西安交大、上海交大、吉林大学等高校，另外还有4人签约职业球队。
提升培养层次。在“高升大”阶段，不断拓宽入学路径、增加招生指标，鼓励支持高校设置足球运动专业、增加足球招生名额。2024年，705名学生通过国家、省级统一的专项测试，被山东省36所高校录取，全省在校生规模1992人。曲阜师范大学、山东体育学院、菏泽学院3所高校新设足球运动专业，2024年招生100人，2025年扩招至270人，我省也将继续鼓励高校设置足球运动专业。建设“山东省足球后备人才”培养基地，目前全省60支市级足球队伍采取“市队校办”的办法。
创新培养模式。积极畅通足球人才的专业发展通道，有力保障足球人才在教育系统与体育系统之间双向流动。在全国率先开展体校与体育院校“3+4”校园足球人才贯通培养，2024年招生20人，2025年招生44人。青岛财经职业学院获教育部批准建设新型足球学校，为全国教育系统唯一试点，计划用5年时间打造成为一所500人规模、专门培养足球人才的新型足球学校。积极探索“双一流”高校与建有高水平女足队的普通高中对口开展优秀人才贯通培养改革试点。